首先要以身作则，树立有为才有为的工作理念。
作为事业单位的管理者，自己要带头严格遵守工作纪律，己所不欲勿施于人，自己都不能做到的是有什么理由要求员工做到。
为想干事能干事的员工提供激励措施，工资待遇不能改变的情况下，在年终考核和职称晋升上优先考虑，树立有为才有为的理念。
总结，大多数人都有积极追求进步的内心，很多消极怠工不遵守纪律都是单位领导工作方法不正确造成的，制定严格的奖惩制度并带头执行才能有效改变这种情况。